Vyjádření se k výroku prezidenta, ke zrušení České republiky a předání všech pravomocí do EU

V rámci Evropské unie by „proměna České republiky v evropský stát“ v tom smyslu, že by zanikla Česká republika, není něco, co by šlo tiše nebo jednostranně provést.
Co je reálně možné?

EU už dnes funguje tak, že státy část pravomocí sdílejí: obchod, část legislativy, pravidla trhu, některé soudní otázky, měnu u členů eurozóny.
To ale není zánik státu.

Česká republika má pořád:
. vlastní ústavu
. vlastní vládu
. vlastní parlament
. vlastní armádu
. vlastní občanství
. vlastní daně (z velké části)
. kontrolu nad mnoha oblastmi

Co by znamenal skutečný „evropský stát“
To by se blížilo federaci, něco jako „Spojené státy evropské“. To by mohlo znamenat například:
. centrální evropskou vládu nad státy
. jednotnou evropskou armádu
. evropské daně vybírané centrem
. omezení nebo konec národního veta v mnoha věcech
. evropskou ústavu nad národními ústavami
To by, ale znamenalo přepsat fungování EU od základů.

Co by k tomu muselo nastat?

. Souhlas členských států, včetně České republiky
. změny evropských smluv
. ratifikace ve všech zemích
. v některých státech referenda
. změny národních ústav.
Jinými slovy: desítky pojistek.

Mohl by to prezident v ČR „protlačit“?
Ne!

Ani prezident, ani vláda.
I kdyby byl prezident extrémně pro federalizaci, bez parlamentu a širšího souhlasu by nic takového neudělal.
Kde je realistická zranitelnost.
„Náhlý zánik státu“, by znamenalo postupné přesuny pravomocí:
. méně práva veta
. více rozhodování většinou
. silnější role Bruselu.

                  Druhá část

Hypoteticky, „zánik České republiky“ například rozpuštění státu do nějakého federálního útvaru, český ústavní systém má několik pojistek, které by to velmi komplikovaly, a to i kdyby část politiků chtěla jít opačně.

1. Suverenita je zakotvena v Ústavě
   Ústava České republiky říká, že Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát. To není jen politická věta, ale základní princip.
   To znamená: běžným zákonem nelze stát „zrušit“.
2. Existuje „materiální jádro Ústavy“
   Velmi silná pojistka.
   Ústavní soud opakovaně pracuje s tím, že existují principy, které ani ústavní většina nesmí zničit.
   Patří sem například:
   . demokracie
   . právní stát
   . suverenita lidu
   . ochrana základních práv a svobod
   . podstata republiky
   To je někdy přezdíváno jako „nezměnitelné jádro“. Je to něco jako pojistka zabudovaná do trezoru.
   Pokud by politici přijali ústavní změnu vedoucí k faktickému zrušení republiky, mohl by vzniknout argument, že je proti tomuto jádru.
3. Článek 9 odst. 2 je brzda nejvyšší síly
   V Ústavě je slavná klauzule:
   Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.
   To je skoro ústavní „nouzová kotva“.
   Pokud by někdo chtěl obejít systém legální cestou, narazil by sem.
4. Prezident sám to nemůže udělat
   Petr Pavel nebo jakýkoli jiný prezident nemůže jednostranně zrušit stát.
   Nemá k tomu pravomoc.
   Potřeboval by:
   . ústavní většinu
   . pravděpodobně zásadní změny ústavního pořádku
   a čelil by přezkumu Ústavního soudu
5. I proti vůli politiků může působit lid nepřímo
   I bez obecného referenda existují brzdy:
   . volby
   . masivní občanský odpor
   . petice
   . tlak krajů a institucí
   . ústavní žaloby
   . odpor Senátu
6. Extrémní teorie: právo na odpor
   Listina základních práv a svobod obsahuje článek 23:
   Občané mají právo postavit se na odpor, je-li demokratický řád odstraňován a ústavní prostředky selhaly.
   To je úplně poslední záchranná brzda. „Rozbít sklo jen v krajní nouzi.“

Co by tedy museli udělat, aby to prošlo?
Museli by prolomit několik zámků najednou:
. získat ústavní většinu
. obejít nebo změnit ochranu článku 9
. ustát zásah Ústavního soudu
. překonat senát
přežít politický odpor veřejnosti, což by bylo velmi těžké.

Stručně:
Česká ústava je nastavená tak, že stát nelze legálně „vypnout tlačítkem“, dokonce ani pokud by si to přála momentální politická většina.
Je to spíš pevnost s několika hradbami než jedny zamčené dveře. Zánik „české státnosti“?
To je právně obrovský spor.

Upřímně:

Pokud by někdo chtěl bez souhlasu občanů „rozpustit“ ČR do evropského superstátu, narazil by na velmi tvrdé ústavní bariéry.
Není to proces jedním podpisem. Je to spíš pokus protlačit slona klíčovou dírkou ke zrušení České republiky a předání všech pravomocí do EU.

 127 zobrazení celkem,  126 zobrazení dnes